CRS NEWS :- FCRA संशोधन विधेयक विवाद: मुख्य बदलाव, अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रिया और सरकार का रुख।
भारत के विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA) में एक प्रस्तावित संशोधन ने देश में गैर-सरकारी संगठनों (NGOs), धार्मिक संस्थानों और नागरिक समाज समूहों के नियमन पर एक बार फिर बहस छेड़ दी है। केंद्र सरकार जहां इस कानून को राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने और प्रशासनिक कमियों को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम बता रही है, वहीं इस विधेयक को घरेलू राजनीतिक समूहों और अंतरराष्ट्रीय सांसदों के कड़े विरोध का सामना करना पड़ रहा है।
यहाँ प्रस्तावित विधेयक के मुख्य प्रावधानों, इसके विरोध और भारत सरकार की आधिकारिक प्रतिक्रिया का विवरण दिया गया है।
इन संशोधनों का उद्देश्य विदेशी दान प्राप्त करने और ऐसे धन से बनाई गई संपत्तियों के प्रबंधन से जुड़ी कानूनी और प्रशासनिक कमियों को दूर करना है।
* अनिवार्य आवधिक नवीनीकरण: FCRA के तहत पंजीकृत सभी संगठनों को समय-समय पर नवीनीकरण (periodic renewal) कराना होगा। निर्धारित समय सीमा के भीतर यह प्रक्रिया पूरी न करने पर पंजीकरण स्वतः रद्द हो जाएगा।
* सरकार द्वारा नियुक्त संपत्ति प्राधिकरण: यदि किसी संगठन का FCRA पंजीकरण रद्द कर दिया जाता है, तो एक नया गठित सरकार द्वारा नियुक्त प्राधिकरण विदेशी धन का उपयोग करके अधिग्रहित संपत्ति और परिसंपत्तियों का प्रबंधन अपने हाथ में ले लेगा।
* अंतरिम फंडिंग पर रोक: नए पंजीकरण की मंजूरी का इंतजार करने के दौरान संगठनों को विदेशी अंशदान प्राप्त करने या उसका उपयोग करने पर पूरी तरह से प्रतिबंधित किया जाएगा।
* कम सजा और अपील का अधिकार: प्रक्रियात्मक उल्लंघनों पर, यह विधेयक अधिकतम जेल की सजा को 5 साल से घटाकर 1 साल करने का प्रस्ताव करता है। इसके अलावा, पीड़ित संगठनों को जिला न्यायाधीश के समक्ष सरकारी निर्णयों के खिलाफ अपील करने के लिए 90 दिनों का समय दिया जाता है।
इस प्रस्तावित विधेयक की विदेशों में भी जांच और आलोचना हुई है, जिनमें सबसे प्रमुख संयुक्त राज्य अमेरिका है। अमेरिकी सांसद रिले मूर (Riley Moore) ने इस कानून की सार्वजनिक रूप से आलोचना करते हुए इसे ईसाई संस्थानों के खिलाफ एक लक्षित कार्रवाई बताया।
मूर ने चेतावनी दी कि चर्च द्वारा संचालित धर्मार्थ संगठनों को सरकारी नियंत्रण में लाने से भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच द्विपक्षीय संबंधों में तनाव आ सकता है।
भारत के भीतर, विपक्षी राजनीतिक दलों और नागरिक समाज संगठनों ने विधेयक के बढ़ते दायरे पर चिंता जताई है। विरोधियों का तर्क है कि:
* अधिकारों का दुरुपयोग: यह प्रावधान केंद्र सरकार को गैर-लाभकारी संस्थाओं और विदेशी वित्तपोषित संस्थाओं पर अनियंत्रित अधिकार प्रदान करते हैं।
* कामकाज में रुकावट: पंजीकरण समीक्षा के दौरान फंडिंग पर रोक लगने से वैध धर्मार्थ संस्थाओं को अपना संचालन अनिश्चित काल के लिए बंद करने पर मजबूर होना पड़ सकता है।
व्यापक विरोध प्रदर्शनों के बाद इस विधेयक को पहले रोक दिया गया था, लेकिन संसदीय एजेंडे में इसकी हालिया वापसी सरकार द्वारा इस सुधार को आगे बढ़ाने के इरादे को दर्शाती है।
भारतीय विदेश मंत्रालय (MEA) ने अंतरराष्ट्रीय चिंताओं को खारिज करते हुए कहा है कि यह संशोधन पूरी तरह से एक आंतरिक विधायी मामला है।
विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जायसवाल ने दोहराया कि विदेशी पूंजी के प्रवाह को विनियमित करना दुनिया भर में एक मानक संप्रभु अभ्यास है। मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि विधेयक को राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने और वित्तीय पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है—न कि किसी विशिष्ट धार्मिक समुदाय या राजनीतिक समूह को निशाना बनाने के लिए।
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